以人才引领发展新质生产力

面对新一轮科技革命和产业变革，对标高质量发展目标，构建匹配新质生产力发展要求的人才创新体系势在必行。要畅通教育、科技、人才的良性循环，大力培育国家关键战略人才力量，完善科学家本位的科研组织体系，为发展新质生产力、推动高质量发展奠定人才基础、提供智核能量。

人才驱动是新质生产力的本质要求

新质生产力代表着产业变革的新趋势、生产力发展的新方向，而人才引领、人才驱动是发展新质生产力的本质要求和内在意涵。与之匹配的是与研发、创新密切关联的科技型人才，特别是能够作出原始性发现、颠覆性创新、“0-1”技术突破，走入科技“无人区”的战略科学家、领军人才、卓越工程师和优秀青年创新人才，也包括掌握技能和工艺诀窍的大国工匠和高技能人才。

国家赶超的历史经验表明，一个处于加速追赶进程中的经济体，特别是由高精尖人才水平、人才发展质量、人才发展活力形成的人才资本，对其实现战略赶超产生着效率倍增效应。根据世界银行测算，在发达经济体的要素贡献率当中，人力资本包括专业型人力资本的贡献度达到70%。可见，高水平人才对新质生产力的发展将产生正向作用，还会产生贡献递阶效应。

当前，数字经济、人工智能、量子技术、生物医药等蓬勃兴起，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，确立“人才引领”战略思维至关重要。

我国人才工作近年来取得巨大成就，但与新质生产力的发展需求相比仍有不足。人才队伍结构性矛盾突出，能够创造新质生产力的高水平、战略人才力量支撑度不够，特别是原始性、颠覆性创新人才、解决“卡脖子”问题的专门人才存量稀缺、增量不足、活跃度不够。这说明人才工作与科技创新、产业升级之间，与新质生产力发展之间存在协同性偏差。

发展新质生产力，必须培育一大批大家大师和国际一流人才，产生一批改变人类工作生活的颠覆性科学技术，涌现一批具有全球引领性、影响力的领军型企业，进一步建成世界重要人才中心和创新高地。为此，应在大规模培养、集聚、使用全球高端人才智力，有效配置、利用国际创新创业要素和产业资源方面达到世界一流水平，形成服务于新质生产力的人才创新整体系统。

畅通教育、科技、人才良性循环

立足系统观念，既要从教育、科技、人才三个子系统看待其功能，也要从全局看待大系统的总价值。从增强教育、科技、人才适配性的角度，把服务高水平科技自立自强、培育发展新质生产力这一目标，体现到资源配置的全链条、各环节，实现教育、科技、人才“三位一体”良性循环。

聚焦战略目标，从协调机制、政策供给、资源配置、绩效评估等方面厘清一体化推进的基本路径，构建教育、科技、人才三位一体运行体系和协调机制。

突出需求牵引，分析创新链、产业链、教育链、人才链的关键节点，理顺教育、科技、人才资源的需求和供给关系，创新各链条间资源配置方式，切实推进教育、科技、人才资源精准对接和有效配置。

强化目标凝聚，以一体化目标加大教育、科技、人才政策创新和统筹力度。推动相关部门共同实现教育政策、科技政策、人才政策整体协同，加快构建覆盖全面、指向精准、竞争有力的教育科技人才政策体系。

完善战略规划，增强教育、科技、人才条块管理的互动性。针对核心战略议题，进行通盘谋划、一体部署，因地、因时、因需统筹配置资源。

开展绩效评估反馈，建立教育、科技、人才“三位一体”统筹协同过程监测、效果评估、效能反馈机制，为协调部门发挥作用提供实践依据。

坚持系统观念，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，重构产教融合、科教融汇人才协同开发体系，充分发挥头部企业和产业联盟作用，建立前沿项目、人才发现机制，构建新型人才培养机构和服务平台。

建立政府部门、产业企业、社会组织、行业院校联动机制。通过搭建产业人才开发基础工作协作平台，相关主体在培养方案制定、专业教材编写、师资队伍培养、实习实训基地建设等各方面实现深度融合。

建立行业院校师资开放式交流机制。加快打通校企“旋转门”，鼓励学校设置流动岗位，吸引产业教授到校任教，建立高校教师与产业企业常态化交流通道。探索制定企业兼职教师相关激励保障政策，以及高校开放办学相应的职称制度、事业单位人事管理制度改革路径。

建立世界级人才集聚中心。鼓励龙头企业投入建设世界一流技术机构、前沿研发平台，开展“无人区”探索，多措并举推动国际间政府、工商界、产业界、教育界、学术界广泛交流、合作，构建市场化跨域跨界人才开发使用新体系。

大力培育国家关键战略人才力量

发展新质生产力，不仅需要战略科学家、卓越工程师和高技能人才，更需要进行产业升级、改变生产生活面貌的战略企业家。这要求我们推动各类人才面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康创新突破，构建起面向国际、面向市场、面向未来的分层分类人才开发体系，以人才高地和平台建设为引导加快培育壮大新质生产力。

首先，推动实施战略科学家队伍培育支持计划，卓越工程师队伍建设计划，新基建、新动能、新经济产业骨干人才培育计划，“天才少年”培育计划，战略企业家培育计划，名家大师培育计划，“大国工匠”培育计划，博士后创新支持计划，高质量现代服务业人才队伍建设工程等重点人才工程项目。

其次，以产业行业需求为核心，以龙头企业和产业联盟为辅助，改革完善教育机制。在双一流及科研实力雄厚的科研院所，推动建设高等理工研究院和大师授课培养机制。推广“清华姚班”经验，实施“天才少年”书院制培养试点，实施“大师带徒”人才定制培养机制，打通高潜力青少年中小学、大学贯通渠道。完善应需化、多样化的继续教育新体系，提供与科技发展、产业实践和新技能需求密切结合的继续教育内容。

再次，探索建立人才培养与工程项目、建设资金有机结合的人才开发机制。在国家科技计划、重点工程项目经费中，安排一定比例用于人才吸引、培养和保障用途，将其作为评价计划（项目）实施效果的重要指标。在重点基地、平台建设项目中强化青年创新人才开发任务，将其纳入考核指标。在国家重大项目中实施结对子“师带徒”活动，对资深专家设置培养人才任务指标。推动构建工程师认证制度，形成以认证工程教育为起点、以能力标准为基础、以等级晋升为台阶、以继续教育为保障、以能力提升为目标、以国际认可为结果的工程科技人才开发制度体系。

同时，加快培养大国工匠和高水平技能人才。以行业需求为重心，推动建立各方面有效协同、互动协作的高技能人才培养体系。深化产教融合、校企合作，进一步突出“订单式”人才培养模式，推进企业新型学徒制；贯通技能人才成长发展通道，落实高技能人才的年薪制、协议工资制，加大对高技能人才的奖励表彰力度。在战略人才力量建设中，进一步突出企业主体地位，采取税收等措施引导各类用人单位加大对人才开发的重视。

完善科学家本位的科研组织体系

在发展新质生产力、推动高水平科技自立自强的背景下，人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。世界人才强国之间的竞争，也是顶尖人才价值创造能级的竞争，“一流人才”量级决定着国家创新能力和水平的上限。

首先，大力推动实施新型举国体制，创新国家实验室引才用才机制，推动建立更加灵活的新型研发机构，用好用活人才调配机制。对不同层次的高校院所建立任期分层达标考核制度，建立相应机构理事会制度，使机构领导班子能上能下。建立形成国际一流人才主导的人才发展体系和科研创新体系，进一步扩大领衔科学家全权负责制和“PI”负责制（科研组织管理模式）范围，为顶级科学家发挥作用、高潜力人才成长发展提供支持，为战略科学家和拔尖领军人员提供保障。

其次，继续深入打破“四唯”评价，深化“三评”改革，针对从事基础研究、重大攻关任务、应用研究和技术开发的人才，加快建立体现其具体创新价值、能力、贡献的分类人才评价体系。推动建立健全适应基础科研、临床医疗、仪器开发、工程创新、检验实验、技术维护和青年科技人才的评价机制，解决简单以人才“帽子”对标薪酬待遇和科研资源分配的问题。

再次，推动人才创新支持、激励制度改革，以推动科技成果向现实生产力转化为基本导向，建立健全科技成果利益分享和收益机制，强化原始创新知识产权保护制度，尝试探索技术经理人制度；按照科研规律优化科研经费支出项目，实行科研经费“打包制”等改革试点。改革优化高校院所绩效工资体系，建立健全动态调整和优化机制，大幅提升基础科研人才薪酬保障水平。

同时，建立科学家本位的科研组织体系，推动建立以信任为基础的人才使用机制，完善科研任务“揭榜挂帅”“赛马”制度，建立健全责任制和目标导向的“军令状”制度。改革科研项目管理，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究。赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

此外，改革高校科研和医疗教学事业单位管理体制，加快构建与现代科研院所、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人事人才管理制度。加快推动政府简政放权，进一步推动高校院所在编制、岗位结构、授权履责改革方面尽快破题，建立更加开放、公平、清明的专业人才发展环境。

（作者为中国人事科学研究院研究室主任、研究员，中国人才研究会副秘书长）（国家社科基金重大课题（22ZDA037号）阶段性成果）

      为培育壮大新质生产力夯实人才根基

人才是发展新质生产力的第一资源。习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”，“为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”。今年的《政府工作报告》进一步部署：“坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。”发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，培育壮大新质生产力，应坚持人才引领、人才驱动，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的经济社会高质量发展之路。

一、    人才是第一资源，创新驱动本质是人才驱动

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，大数据、云计算、物联网、人工智能、量子计算及生物医药等新兴领域不断发展，市场需求结构快速迭代，新场景新应用持续扩展，大国博弈持续角力，全球产业布局、经济格局加速重构，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显。新质生产力代表未来产业变革的新趋势、生产力发展的新方向，将为未来经济增长奠定新基础、提供新动能；加快发展新质生产力，是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择。人才是培育和发展新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体，发展新质生产力，归根结底要靠人才，特别是创新型人才。

人才是强国之本、竞争之基、转型之要。基于对人民群众历史主体地位的深刻认识，马克思主义经典作家鲜明提出了“主要生产力，即人本身”的观点。人才是科技创新的决定性要素，是推动高质量发展和高水平科技自立自强的基础性、战略性支撑。高质量发展，是具有科技含量、创新含量的发展，是人才智力及创新成果支撑的内涵式发展。一个国家如果没有人才优势，就不可能形成科技优势、产业优势和国家竞争优势，也难以形成高质量的现代化产业体系、经济体系。历史经验表明，一个国家的人才智力资源，包括高精尖人才水平、总体人才质量、人才发展活力等，对其快速发展、实现战略赶超能够产生效率倍增效应。因此，“综合国力竞争说到底是人才竞争”，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。

培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面加强党对人才工作的领导，确立人才引领发展的战略地位，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党的十八大报告提出“加快确立人才优先发展战略布局”，在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记指出“牢固确立人才引领发展的战略地位”，党的二十大报告提出“人才引领驱动”，不断突出人才资源的优先地位和引领作用。在中央人才工作会议上，习近平总书记要求“必须把人才资源开发放在最优先位置”“把建设战略人才力量作为重中之重来抓”，强调“人才对我国发展的支撑作用前所未有”，对国家人才队伍建设进行系统布局和具体安排。

培育发展新质生产力离不开人才引领、人才支撑。生产力的核心是人，人才是推动科技创新、促进生产力跃升的基础支撑。新质生产力是在高质量发展和创新驱动战略背景下提出的，作为一种科技密集型的生产力，新质生产力比传统生产力更加依赖高素质、创新型的劳动者，更需要高水平创新人才发挥创造能力，需要“以人为中心”组织整合劳动资料、劳动对象来推动创新，特别是高度智力密集型的原始性创新、颠覆性创新，并将其转化、迁移、传导至产业一线，形成经济增长新动力。人才引领、创新驱动是发展新质生产力的本质要求和内在意涵，创新驱动本质上是人才驱动。经过数十年的改革开放和持续工业化进程，我国经济总量稳居世界第二，制造业规模跃居世界第一，同时也形成了全球规模最宏大、门类最齐全的人才队伍，但仍无法充分满足高质量发展和培育壮大新质生产力的需求。主要表现在：人才队伍结构性矛盾突出，高精尖创新人才、战略科学家比较匮乏，高水平技术技能人才供给不足，工程科技人才的培养与使用在一定程度上脱节，适应新产业、新模式、新动能发展的大国工匠较为短缺；在人才培养、评价、使用和激励等方面，还在一定范围内存在“重学历轻技能、重资历轻能力、重引进轻培育”等现象，人才创新活力尚未得到充分激发。特别是，能够为培育新质生产力提供原始性、颠覆性科技成果支撑的专门人才存量稀缺、增量不足、活跃度不够，与一些发达国家相比还有较为明显的差距。坚持人才引领驱动，加快培育壮大新质生产力，要坚持问题导向，着力解决困扰多年、反映强烈的突出问题，破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，把我国制度优势转化为人才优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，为中华民族伟大复兴提供人才支撑。
    二、围绕国之所需，深入实施新时代人才强国战略
    恩格斯说：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要增强创新这个第一动力，必须牢牢把握发展新质生产力这一推动高质量发展的重要着力点，围绕国之所需，深入实施新时代人才强国战略，为发展新质生产力注入源源不断的人才活水。

首先，着力推进教育、科技、人才一体化建设。在过去一段时间内，教育、科技、人才工作各说各话、各办各事的问题在一定范围内存在，这也是我国人才自主培养质量不高、世界一流人才和战略科学家相对匮乏、颠覆性创新不多等问题的一个重要原因。党的二十大报告提出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，首次将教育、科技、人才进行统筹安排、一体化部署，为深入实施科教兴国战略、全面建设社会主义现代化强国指明了方向与路径。

教育、科技、人才工作是相互依托、相互嵌入、相互促进的。三者既有各自的子系统，又共同属于一个大系统。既要从子系统看待教育、科技、人才各自的战略目标、工作职能和产出贡献，又要立足全局视角，考察三者一体推进的战略价值贡献。当前，三个子系统各自绩效产出繁多，但对标高水平科技自立自强的目标，子系统的协同度、聚焦度、支撑度不够，传统资源配置方式难以满足高质量发展阶段的资源配置要求。以服务高水平科技自立自强、培育发展新质生产力为目标牵引，从系统最优解视角界定和把握教育、科技、人才在共同任务中的工作定位、职责职能，实现“三位一体”跨域统筹、全局配置、优势互补和最优匹配，才能产生全局性战略价值。基于此，应根据发展新质生产力的要求，打通相关部门职能壁垒，优化制度设计、工作路径、政策供给和动力机制，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环。

其次，建设人才培养平台，涵养发展新质生产力的人才沃

习近平总书记强调，“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”。以习近平同志为核心的党中央提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的重大任务，推动我国人才事业蓬勃发展。近年来，在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，在一些中心城市建立吸引集聚人才平台，加快形成战略支点和雁阵格局，为打造新质生产力发展集聚区提供了条件和基础。一些人才高地和平台建设单位，在主动融入国家发展战略布局，大力发展新兴产业和未来产业，汇聚国际优秀人才和创新资源，打造人才干事创业新型平台，深化重点人才发展体制机制改革，推动人才链、创新链、产业链、创业链深入融合，孕育基础性、颠覆性创新等方面先行先试，在培育新质生产力方面占得先机，正在加快形成发展新质生产力的人才格局。

未来一段时间，要围绕科技创新、产业升级及一系列重要领域进行系统人才布局、流程再造、制度重构、资源重组和阵地攻克。进一步结合自身区位优势、自然禀赋、资源积累和独特环境，实现差异化、错位化、特色化发展。基于国家科技创新中心、科学城、自贸区、国家服务业扩大开放综合示范区建设，加大研发投入和相关资源投入，努力打造承载国际一流人才的创新和发展平台，集中办好一批一流国家实验室、重点实验室、高校院所和新型研发机构，推进实施国际大科学计划和大科学工程，建设大科学装置，培育一批国际一流科技型领军企业和创新机构。率先开展人才体制机制配套改革，加快形成可复制可推广的人才管理改革经验，努力成为新质生产力发展的示范区和增长极。

最后，锻造匹配新质生产力发展要求的高水平创新型战略人才力量。创新之道，唯在得人。匹配新质生产力发展要求的人才，要能够为高质量发展和高水平科技自立自强作出突出贡献，其中更加强调人才能力的专业性、创新性和可持续发展性。我国是一个人力资源大国、智力资源大国，但是人才队伍结构性矛盾仍然存在。习近平总书记强调，要“努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才”。加快发展新质生产力，不仅需要大家大师，需要能够带来科学发现、技术突破的顶尖人才、战略科学家和科技创新人才，也需要能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，需要大量能够解决实际技术问题、进行产品研发、工艺创新的技术技能人才和大国工匠，需要能够引领产业颠覆性变革、带来产业升级的战略企业家、卓越工程师。

要大力实施名家大师、战略科学家、战略企业家、卓越工程师等人才支持计划，设立骨干人才培育计划，加大数字经济、人工智能、量子技术、生物医药、商业航天等未来产业人才开发投入。加快建设各具特色的国际一流理工类大学，实施高水平工程师培养和支持项目，采取有力政策引导企业加大人才投入。建立前沿项目、人才发现机制，构建新型人才培养机构和服务平台，为“一流人才做出一流成果、一流人才带出一流人才”提供全面支持和保障服务。构建产教融合人才培养体系，建立政府部门、产业企业、行业院校联动机制，在培养方案制定、专业教材编写、师资队伍培养、实习实训基地建设等方面实现深度融合。深化校企合作，鼓励学校设置流动岗位，吸引产业教授到校任教。建立高校教师与产业企业常态化交流通道，以产业需求为核心，以龙头企业为主导，推进职业教育机制改革。加快完善海外人才引进使用机制，在外国人才来华工作许可、出入境、长短期居留、创新创业、社会保障、社会融入等方面，研究细化配套政策。进一步引导国家战略人才面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康作出贡献、体现价值，将“论文”写在中国大地上。健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

总之，面对新目标和新任务，应深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，培养、集聚和使用国际顶尖人才，增强我国人才竞争能力、创新能力和核心平台影响力，为推动经济社会高质量发展、加快发展新质生产力提供有力人才支撑。

(作者为中国人事科学研究院研究室主任、研究员)

来源：光明日报

        提升国企人才政治引领效能

当今世界，以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争，越来越集中地体现为各国大企业之间的竞争。国有企业是我国参与国际竞争的国家队，国有企业人才队伍的政治素养、思想状态、价值取向对我国综合竞争力具有重要影响。国有企业的政治属性决定了国有企业需要不断强化对人才的政治引领。

提升国有企业人才政治引领的效能，必须厘清人才政治引领的理论和现实逻辑，分析存在的关系问题，从而找到提升政治引领效能的现实路径。

国有企业人才政治引领的理论与现实逻辑人才政治引领，就是通过政治理论培训、国情党情教育、社会调研实践等形式，对人才开展价值引导、人文关怀和思想联系，从而提升人才的思想境界，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，激发人才的精神动力和创新活力，促使人才最大程度发挥作用的一系列管理活动。主要内容包括政治理论培训、核心价值观教育、正确历史观教育等。

——加强国有企业人才政治引领的理论逻辑

从人力资源管理理论讲，人的归属感和认同感是影响个体生产率的关键因素。各类人才从事科研创新、企业管理、技能创造等工作，如果他们缺乏对国家振兴、民族复兴大业的价值认同，缺乏崇高的奋斗目标和方向，创新动力就会严重匮乏，创新效率自然也就大受影响。

人的行为是由动机引起的，而动机则是由需要引起的，当人的某种需要没有得到满足时，这就产生了行为的激励，而个人的内在需求是可以被引导的。人才在低层次需求被满足的情况下，可以通过学习反思、见贤思齐、心理调适等手段引导他们去追求更高层次的精神需求，并将这种精神需求转化为爱党报国、敬业奉献、服务人民的行动动力。

——加强国有企业人才政治引领的现实逻辑

政治属性是国有企业的根本属性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和政治能力，关系我国的社会主义制度。作为引领支撑国有企业发展的“第一资源”，国有企业人才必须把讲政治作为第一位的要求，不断提高“政治三力”。

加强国有企业人才政治引领是我国社会主义制度和意识形态工作的必然要求。当今世界各个方面都在发生深刻变革，国内也正处于全面深化改革时代，各种利益关系交织，人才容易受到不同的社会文化、政治文化、思想文化影响，从而使他们的思想越来越复杂多元。国有企业必须及时引导人才坚定理想信念，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在经济社会生活中发挥正能量。

政治引领是各类人才自身发展的内在需求。国有企业人才长期从事科研技术创新等工作，视野思维广度可能存在一定局限性。加强政治引领一方面可以让他们知国情、懂国情，增强对党和国家事业的认同感与向心力，更加贴近党和国家中心工作，更好地服务于国家重大发展战略，另一方面，也可以通过政治引领更好发挥优秀人才的正面示范效应，凝聚更多人才把思想和行动统一到国有企业发展方向上来。

正确认识国有企业人才政治引领的三对关系国有企业在加强人才政治引领方面作了大量有益探索。有的发挥企业党校主阵地作用，抓实人才政治理论和理想信念教育；有的深入挖掘企业文化精神时代内涵，开展主题学习教育和主题实践活动；有的建立领导人员直接联系人才机制，加强与人才的思想交流和感情联系，做好人才服务保障。这些做法有助于将国有企业人才团结凝聚在党的事业周围。

但不可否认，国有企业人才政治引领工作也还存在形式较为单一、成效不够显著的情况，甚至有个别人才对参加政治理论学习必要性存在认识偏差。要解决好些问题，必须正确认识以下三对关系：

集中教育与日常教育的关系。当前，一些国有企业采取组织人才到培训机构参加集中学习培训的方式加强人才政治引领，取得了一定成效。参加培训的人才是来自科研创新、技术管理等领域的一线骨干，其中不乏个别人才因脱产学习影响科研创新进度、产生时间成本而有一定情绪，从而影响培训效果。国有企业尚需进一步探索优化更为行之有效、专门针对不同类别人才日常教育引领的方式方法。

课堂讲授与调研实践的关系。一些国有企业虽然举办了人才培训等活动，但基本以课堂讲授为主，人才与企业发展实际结合、与国家经济社会发展结合的培训方式还不够丰富。受经费、策划难度、安全因素等限制，组织人才开展实地调研、亲身实践等，在国有企业各种人才政治引领方式中占比不高。国有企业人才身处经济发展一线，他们对“走出去、沉下去、钻进去”这种更加深入的引领形式需求度较高。国企加强人才政治引领效能，在供给与需求之间还有优化空间。

物质保障与精神激励的关系。为满足各类人才的工作生活需要，一些国有企业通过提供物质保障的方式，如提供住房、安家费、科研经费、创新平台等，着力为人才创造良好环境。但不乏有个别企业将人才服务简单化、物质化，形成片面甚至有偏差的价值导向，国有企业对人才精神激励的政策制度尚待进一步优化。

提升国有企业人才政治引领效能的路径新时代，必须全方位、全过程优化举措，不断提升国有企业人才政治引领的长度、深度、广度，充分激发调动人才创造活力。

通过跟踪培养、日常教育提升政治引领的长度。国有企业人才政治引领可以尝试打造“全链条”引领机制，实现全过程引领。可以从人才梯队建设和人才培养目标出发，建立人才培训体系，形成分类分层的系统化学习地图，用现代科技手段对人才培训后续发展情况等进行智能管理，为人才使用决策和人才跟踪培养提供参考。同时，可以借鉴党内主题教育经验，在国有企业人才中开展各类日常主题教育活动，丰富教育形式，形成学习教育长效机制。

通过考察调研、亲身实践提升政治引领的深度。国有企业可以通过有组织或自发形式，鼓励引导本企业人才组成咨询服务团，深入基层一线、深入实践、深入艰苦边远地区开展社会调研、国情考察、咨询服务等实践活动，增进人才对世情国情党情的了解，提升人才的大局意识、创新意识、服务意识。

通过精神激励、思想联系提升政治引领的广度。国有企业可以进一步拓展政治引领的工作范畴。对于模范坚守学术操守、道德品质高尚的各类人才，企业可以设立各级荣誉奖项加以表彰，同时加大宣传力度，营造潜心研究和工作的环境。还可以探索拓展人才思想联系方式，建立重点联系服务人才制度，为人才解决生活实际困难，传递对人才的关心关爱，增强人才的成就感、归属感。比如针对艰苦边远地区单位人才吸引力低等问题，中国石化积极探索“人才飞地”模式，让人才落户在中心城市、工作在生产技术一线，解决人才在购房购车、子女教育、养老医疗等方面的后顾之忧，增强人才的认同感和向心力，切实提高工作实效。

提升国有企业人才政治引领效能，必须提高政治站位，不断创新人才政治引领的方式方法，坚持融入日常、抓在经常、落在平常，为建设世界一流企业提供坚强人才保障。（作者单位：中国石化出版社有限公司）